Petróleo: de la
accion al partir.
Por: Odoardo León-Ponte.
El crecimiento de la industria petrolera, condición
indispensable para que el país pueda incrementar su actual única fuente de
ingresos, ahora aquejada más aún por una enorme reducción de los precios del
barril en contraposición a la creciente necesidad de ingresos para remediar
nuestra inmensamente disminuida fuente de fondos para el estado, requiere un
giro total hacia una apertura que permita la incorporación del capital privado
en todas las áreas de esa actividad: se requiere romper el “Candado Petrolero”
(ver mi contribución de 2012 “El candado petrolero y el futuro” incorporada a
mi blog odoadolp.blogspot.com). Ese es el ¿qué? Veamos el ¿cómo? que es la
clave de la acción. Y la otra pata es la privatización.
¿Cómo atraer la inversión privada? 1. Mientras la
apelación jurídica esté sometida únicamente a los tribunales nacionales será difícil que en alguien
venga a invertir en petróleo y mucho menos por el futuro previsible en el que
los precios estarán muy bajos y habrá un excedente de producción de crudos de mejor
calidad y menos costosos y riesgosos que los nuestros. Habrá que proveer
condiciones ventajosas. La respuesta es obvia. 2. El estado venezolano tendrá
que usar los pocos fondos de los que dispone para atender a la tragedia
socio/económica y no podrá distraer ni una locha para invertir a futuro en
petróleo ni en la reparación y el mantenimiento de sus instalaciones: luego la fuente
de inversión para atender a esas necesidades deberá ser el capital privado que
no trae las ataduras políticas de la inversión de compañías estatales. No hay
alternativa: el camino para lograrlo es la “apertura” y la concesión a través
de licitación de las plantas e instalaciones existentes y de las nuevas que sea
necesario construir ya que no dispondremos de los fondos para ello, si queremos
atender a la tragedia socio/económica socio/económica nacional. Estos aspectos se
resuelven a través de la modificación de las leyes relativas al petróleo y el
gas.
¿Qué hacer con Pdvsa? Inicialmente desvestirla de todas
las funciones que no son propias de su rol
como productora de fondos, pasándole esas responsabilidades a los
correspondientes sectores del estado. Luego, evaluar la capacidad real de Pdvsa
para atender a sus responsabilidades bajo las nuevas circunstancias,
entendiendo que estaría allí para producir ingresos para el estado y
determinando qué dimensiones tiene la naturaleza del problema a ver si tiene la
capacidad de actualizar y modernizar sus instalaciones (ya con más de veinte
años de deterioro por desatención)) y producir para el estado sin mermar los
ingresos requeridos por la tragedia nacional (es imposible que Pdvsa pueda
hacer las dos cosas). Conclusión: privatizar a través de una nueva “apertura”
para que no se usen los pocos fondos que tendremos para solucionar asuntos que
se puede solucionar con inversión privada.
En resumen: se trata de asegurar que haya el dinero para
producir los máximos ingresos posibles para un estado deficitario en fondos y
asegurar la reposición de la industria a niveles de producción de ingresos para
el estado cónsonos con los requerimientos de la grave situación socio/económica
que permanecerá por el futuro previsible. Eso no se podrá lograr mientras la
actividad requiera fondos de un estado deficitario en fondos. Aparte: lo mismo es
aplicable a las otras actividades en manos del estado. Se acabó el socialismo
de un estado propietario de los bienes de producción.
Caracas, Diciembre
de 2015.
odoardolp.blogspot.com
@oleopon
